(2002年(nian)10月28日第(di)九屆全(quan)國人民代表大(da)會(hui)常(chang)(chang)務(wu)委員(yuan)會(hui)第(di)三十次會(hui)議通過，根據(ju)2016年(nian)7月2日第(di)十二屆全(quan)國人民代表大(da)會(hui)常(chang)(chang)務(wu)委員(yuan)會(hui)第(di)二十一次會(hui)議通過的(de)《全(quan)國人民代表大(da)會(hui)常(chang)(chang)務(wu)委員(yuan)會(hui)關于修改(gai)〈中華人民共和國節約能源法(fa)〉等六部法(fa)律的(de)決定》修改(gai))

第一章 總則

第一條為了(le)實施可持續發展(zhan)戰略，預(yu)防因規劃和建設項目(mu)實施后(hou)對環境造成不良影響，促進經(jing)濟(ji)、社會(hui)和環境的協(xie)調發展(zhan)，制定本法。

第二條本法所稱環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價，是指對規劃(hua)和建設項目(mu)實施后(hou)可能(neng)造(zao)成的(de)環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)進行分析、預測和評(ping)估，提出預防或者減(jian)輕不良環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)的(de)對策和措施，進行跟(gen)蹤監測的(de)方法與制度。

第(di)三(san)條編制本(ben)法(fa)第(di)九條所規定的(de)范圍內的(de)規劃，在(zai)中(zhong)華人民共和國領域和中(zhong)華人民共和國管轄的(de)其他(ta)海域內建(jian)設對(dui)環境(jing)(jing)有影響(xiang)的(de)項(xiang)目，應當依(yi)照本(ben)法(fa)進行環境(jing)(jing)影響(xiang)評價(jia)。

第(di)四(si)條環境(jing)(jing)影響評價必須客觀、公(gong)開、公(gong)正，綜(zong)合考慮(lv)規劃或(huo)者建設(she)項目實(shi)施后對各種環境(jing)(jing)因素及其所構(gou)成(cheng)的(de)生態系統可能造成(cheng)的(de)影響，為(wei)決策提供(gong)科學依據(ju)。

第五(wu)條國家鼓勵(li)有(you)關(guan)單位、專家和公(gong)眾(zhong)以適當方式參與環境影響(xiang)評價。

第六條(tiao)國家(jia)加強環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響評(ping)(ping)價(jia)的(de)(de)基礎數(shu)據庫和(he)評(ping)(ping)價(jia)指標體系(xi)建設，鼓勵和(he)支持對環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響評(ping)(ping)價(jia)的(de)(de)方法、技(ji)術規范進行科(ke)學研究(jiu)，建立必要(yao)的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響評(ping)(ping)價(jia)信息(xi)共享制(zhi)度，提高環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響評(ping)(ping)價(jia)的(de)(de)科(ke)學性。

國(guo)務(wu)院環境(jing)保(bao)護行政(zheng)主(zhu)管部(bu)門(men)應(ying)當會(hui)同國(guo)務(wu)院有關部(bu)門(men)，組織建立和完善環境(jing)影響評價(jia)的基礎數據庫和評價(jia)指標(biao)體系。

第(di)二章 規劃(hua)的環境影響評價

第七條國務院有(you)關(guan)部門(men)、設區的(de)(de)(de)市級以上地(di)方人民政府(fu)及其(qi)有(you)關(guan)部門(men)，對其(qi)組(zu)織編(bian)制的(de)(de)(de)土地(di)利用(yong)(yong)的(de)(de)(de)有(you)關(guan)規劃(hua)(hua)，區域(yu)、流域(yu)、海域(yu)的(de)(de)(de)建設、開發(fa)利用(yong)(yong)規劃(hua)(hua)，應當在規劃(hua)(hua)編(bian)制過程中(zhong)組(zu)織進行環境影響(xiang)評(ping)價，編(bian)寫(xie)該規劃(hua)(hua)有(you)關(guan)環境影響(xiang)的(de)(de)(de)篇章或者說明。

規劃有關(guan)環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)的篇章或者說明，應當對規劃實施后可能造成的環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)作出(chu)分(fen)析(xi)、預測和評估，提出(chu)預防或者減輕不(bu)良環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)的對策和措施，作為規劃草案的組成部分(fen)一并報(bao)送規劃審(shen)批機(ji)關(guan)。

未編寫(xie)有關環(huan)境影響的(de)篇章或者(zhe)說明的(de)規劃草案(an)，審批機關不(bu)予(yu)審批。

第八條國務院有(you)關(guan)(guan)部(bu)門、設(she)區(qu)的市(shi)級以上地方(fang)人民(min)政(zheng)府及其有(you)關(guan)(guan)部(bu)門，對其組織(zhi)編制的工(gong)業(ye)、農業(ye)、畜牧業(ye)、林業(ye)、能源(yuan)、水利(li)、交通、城(cheng)市(shi)建設(she)、旅游、自然資源(yuan)開發的有(you)關(guan)(guan)專(zhuan)項(xiang)規(gui)劃(hua)(以下簡稱專(zhuan)項(xiang)規(gui)劃(hua))，應當在該(gai)專(zhuan)項(xiang)規(gui)劃(hua)草案上報審批前(qian)，組織(zhi)進行環(huan)境影響(xiang)評價，并向(xiang)審批該(gai)專(zhuan)項(xiang)規(gui)劃(hua)的機關(guan)(guan)提出環(huan)境影響(xiang)報告(gao)書。

前(qian)款所列專(zhuan)項規(gui)劃中(zhong)的(de)指導性規(gui)劃，按照本法第(di)七條的(de)規(gui)定進行(xing)環境影響評價。

第九條(tiao)依(yi)照本法(fa)第七條(tiao)、第八條(tiao)的(de)規(gui)定進(jin)行(xing)環(huan)境影(ying)響評價的(de)規(gui)劃的(de)具體范(fan)圍，由國務院(yuan)(yuan)(yuan)環(huan)境保護行(xing)政主(zhu)管部(bu)(bu)門會同國務院(yuan)(yuan)(yuan)有關部(bu)(bu)門規(gui)定，報國務院(yuan)(yuan)(yuan)批準。

第十條(tiao)專項規劃的環境影響報告(gao)書應當(dang)包(bao)括下列內(nei)容：

(一)實施該規劃對環境可能造成影響(xiang)的分析(xi)、預測和評估;

(二)預防或者(zhe)減輕不良環境影響的對策和措施;

(三(san))環(huan)境影響(xiang)評(ping)價的結論。

第十一條(tiao)專(zhuan)項規劃(hua)(hua)(hua)的(de)編制機(ji)關對可能造成不良環(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)并直(zhi)接涉及公(gong)眾(zhong)(zhong)環(huan)境(jing)(jing)權益(yi)的(de)規劃(hua)(hua)(hua)，應當在該規劃(hua)(hua)(hua)草案報(bao)送審批前(qian)，舉行論證(zheng)會(hui)、聽證(zheng)會(hui)，或者采取其他形式，征求有關單位、專(zhuan)家和公(gong)眾(zhong)(zhong)對環(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)報(bao)告書(shu)草案的(de)意(yi)見。但是，國家規定(ding)需要(yao)保密的(de)情形除外。

編制(zhi)機關應當認(ren)真考慮有關單位、專(zhuan)家和公(gong)眾對環(huan)境(jing)影(ying)(ying)響報(bao)告書草案的意見(jian)(jian)，并應當在報(bao)送審查(cha)的環(huan)境(jing)影(ying)(ying)響報(bao)告書中(zhong)附具(ju)對意見(jian)(jian)采(cai)納或者不采(cai)納的說明。

第十二條專項規劃(hua)的(de)編制機關在報(bao)批規劃(hua)草(cao)案時，應當將環境(jing)(jing)影(ying)響報(bao)告書(shu)一并附送(song)審批機關審查;未(wei)附送(song)環境(jing)(jing)影(ying)響報(bao)告書(shu)的(de)，審批機關不予審批。

第十三條設區的市級以上(shang)人民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)在審(shen)批(pi)專項規劃草案，作(zuo)出決策(ce)前，應當先由(you)人民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)指(zhi)定的環境保護行(xing)政(zheng)(zheng)主管部(bu)門(men)(men)或者(zhe)其(qi)他部(bu)門(men)(men)召集(ji)有關部(bu)門(men)(men)代(dai)表和專家組(zu)成(cheng)審(shen)查小組(zu)，對環境影(ying)響報告(gao)書進行(xing)審(shen)查。審(shen)查小組(zu)應當提出書面審(shen)查意見。

參加前款(kuan)規(gui)定的(de)(de)審(shen)查小(xiao)組的(de)(de)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)，應當從按照國務院環境保護行政主管部門的(de)(de)規(gui)定設立的(de)(de)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)庫內的(de)(de)相關專(zhuan)業的(de)(de)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)名單(dan)中，以隨機抽取的(de)(de)方(fang)式確定。

由省級以(yi)上人民政府(fu)有關部門負責審批的(de)專項規劃，其環(huan)境影響報(bao)告(gao)書的(de)審查辦法，由國務院環(huan)境保護行(xing)政主管部門會同(tong)國務院有關部門制定(ding)。

第十四條審查小組提出修改(gai)意(yi)見的(de)，專(zhuan)項規(gui)劃(hua)的(de)編制機關應當根據環境影響報(bao)告(gao)書(shu)結論和審查意(yi)見對(dui)規(gui)劃(hua)草(cao)案進行(xing)修改(gai)完(wan)善，并(bing)對(dui)環境影響報(bao)告(gao)書(shu)結論和審查意(yi)見的(de)采(cai)納(na)情況作出說(shuo)明;不采(cai)納(na)的(de)，應當說(shuo)明理(li)由。

設區的(de)市級(ji)以(yi)上人民(min)政府或者省(sheng)級(ji)以(yi)上人民(min)政府有關(guan)部門在(zai)審批專項(xiang)規劃(hua)草案時，應當將環境(jing)影(ying)響報(bao)告書結論以(yi)及審查意(yi)見作為決策的(de)重要依據(ju)。

在審批(pi)中未采納環境影響報告書結論以及審查意見的，應當作出(chu)說明，并存檔備查。

第十五條對環(huan)境(jing)(jing)有(you)重大(da)影(ying)響的規(gui)劃實施后，編制機關應當及時組織環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響的跟蹤(zong)評(ping)價，并將評(ping)價結果報告審(shen)批機關;發現有(you)明顯不良環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響的，應當及時提出(chu)改進措施。

第三章(zhang) 建設項(xiang)目的環境影響評價(jia)

第十(shi)六條國家根據建設(she)項目對(dui)環境的影(ying)響程度(du)，對(dui)建設(she)項目的環境影(ying)響評價實行分類(lei)管(guan)理。

建設單位(wei)應當(dang)按照下列(lie)規定組織(zhi)編制環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)報(bao)告書(shu)、環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)報(bao)告表或者填報(bao)環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)登記表(以下統稱環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)評價(jia)文件)：

(一)可(ke)能造(zao)成重大環(huan)境(jing)影響(xiang)的(de)(de)，應(ying)當編制環(huan)境(jing)影響(xiang)報告書，對產(chan)生的(de)(de)環(huan)境(jing)影響(xiang)進行全面評價;

(二)可能造成(cheng)輕度環(huan)境(jing)影響的(de)，應當編制環(huan)境(jing)影響報告表，對產(chan)生的(de)環(huan)境(jing)影響進行(xing)分析或者專項評價;

(三(san))對環(huan)(huan)境(jing)影響很小、不(bu)需要進行環(huan)(huan)境(jing)影響評價(jia)的，應當填報環(huan)(huan)境(jing)影響登記表。

建設項(xiang)目的環境(jing)影響評價分(fen)類(lei)管理名錄，由國(guo)務(wu)院環境(jing)保護行政主管部門制定并(bing)公布。

第十七條建設項目(mu)的環境影(ying)響報告書應當包括下列內容：

(一)建(jian)設項目概況;

(二)建設項目周(zhou)圍環(huan)境現(xian)狀;

(三(san))建設項(xiang)目對環境可(ke)能造(zao)成影(ying)響的分析、預測和評估(gu);

(四)建設項目環境保護措施及其技術、經濟論證;

(五)建設(she)項(xiang)目對環境影響的經濟(ji)損益分析;

(六)對(dui)建設(she)項(xiang)目實(shi)施環境監測(ce)的建議;

(七)環境影響評(ping)價的結(jie)論。

環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)報告表(biao)和環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)登記表(biao)的內容(rong)和格(ge)式，由國務院環(huan)境(jing)保護行(xing)政主(zhu)管部門制定。

第十八條建(jian)設(she)項目的(de)環境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價(jia)，應當避免與(yu)規劃的(de)環境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價(jia)相重復。

作為(wei)一(yi)項整(zheng)體(ti)建設項目的規(gui)劃，按照建設項目進行環(huan)境(jing)影響(xiang)評(ping)價，不(bu)進行規(gui)劃的環(huan)境(jing)影響(xiang)評(ping)價。

已(yi)經進行了環境(jing)(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)評(ping)價(jia)(jia)的(de)規(gui)劃包含(han)具體建設(she)(she)項目(mu)的(de)，規(gui)劃的(de)環境(jing)(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)評(ping)價(jia)(jia)結論應當作為(wei)建設(she)(she)項目(mu)環境(jing)(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)評(ping)價(jia)(jia)的(de)重要依據，建設(she)(she)項目(mu)環境(jing)(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)評(ping)價(jia)(jia)的(de)內容(rong)應當根(gen)據規(gui)劃的(de)環境(jing)(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)評(ping)價(jia)(jia)審查意(yi)見予以簡(jian)化。

第十九條(tiao)接受委托為建設項(xiang)目環境(jing)(jing)影響(xiang)評(ping)價(jia)(jia)提供(gong)技術服務(wu)的(de)(de)機構(gou)，應(ying)當經國(guo)務(wu)院環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)行政主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門考核審查合(he)格后，頒發資(zi)質(zhi)證書，按(an)照資(zi)質(zhi)證書規(gui)定的(de)(de)等級和評(ping)價(jia)(jia)范圍，從(cong)事環境(jing)(jing)影響(xiang)評(ping)價(jia)(jia)服務(wu)，并對評(ping)價(jia)(jia)結論負責。為建設項(xiang)目環境(jing)(jing)影響(xiang)評(ping)價(jia)(jia)提供(gong)技術服務(wu)的(de)(de)機構(gou)的(de)(de)資(zi)質(zhi)條(tiao)件(jian)和管(guan)(guan)理辦法，由國(guo)務(wu)院環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)行政主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門制(zhi)定。

國務院環(huan)境保護行政(zheng)主管(guan)部門(men)對已取得(de)資質證書(shu)的為建(jian)設項目環(huan)境影響(xiang)評價提供技術服務的機構的名單，應(ying)當(dang)予以公布。

為(wei)建設項(xiang)目環境(jing)影(ying)響(xiang)評價提供技術服務的(de)(de)機(ji)構(gou)，不得與負(fu)責審(shen)批建設項(xiang)目環境(jing)影(ying)響(xiang)評價文件的(de)(de)環境(jing)保護行政主管部(bu)門(men)或者其他有(you)關審(shen)批部(bu)門(men)存在任何利益關系。

第二十(shi)條環境影響評價(jia)文件中的環境影響報告書或(huo)者環境影響報告表，應當由具(ju)有(you)相應環境影響評價(jia)資質的機構編制。

任何單位和個人不得為(wei)建設單位指定對其(qi)建設項目(mu)進行環(huan)境影響評價(jia)的機構。

第二(er)十一條除國家規定(ding)需要保密的(de)情形外，對(dui)環(huan)境可能造成重(zhong)大(da)影(ying)響、應當(dang)編制環(huan)境影(ying)響報(bao)告(gao)書的(de)建(jian)(jian)(jian)設項目，建(jian)(jian)(jian)設單位應當(dang)在報(bao)批(pi)建(jian)(jian)(jian)設項目環(huan)境影(ying)響報(bao)告(gao)書前，舉行論(lun)證會、聽(ting)證會，或者(zhe)采(cai)取其他形式(shi)，征求有關單位、專家和公(gong)眾的(de)意(yi)見。

建設單(dan)位(wei)報批的環境影響報告(gao)書應當附(fu)具對有關(guan)單(dan)位(wei)、專家和公(gong)眾的意見(jian)采納或者不采納的說明。

第二(er)十二(er)條建設項(xiang)目的(de)(de)環境(jing)影(ying)響報告(gao)書、報告(gao)表，由建設單位按照國務院(yuan)的(de)(de)規定報有審(shen)批權的(de)(de)環境(jing)保護行政主(zhu)管部門(men)審(shen)批。

海(hai)(hai)洋工程(cheng)建(jian)設(she)項(xiang)目的(de)海(hai)(hai)洋環境影響報告書(shu)的(de)審批，依照《中華人民共和國海(hai)(hai)洋環境保護(hu)法》的(de)規定(ding)辦理。

審批部門應(ying)當自(zi)收到(dao)環境影(ying)響報告(gao)書之日起(qi)六十日內(nei)，收到(dao)環境影(ying)響報告(gao)表之日起(qi)三十日內(nei)，分別作出審批決定并(bing)書面通知(zhi)建設單位。

國(guo)家對環境(jing)影(ying)響(xiang)登記表實行備案管理(li)。

審核、審批建設(she)項目(mu)環(huan)境影(ying)響報(bao)告書、報(bao)告表(biao)以及(ji)備案環(huan)境影(ying)響登記表(biao)，不得收取任何費用(yong)。

第二十三條(tiao)國務院環(huan)境保護行政主管(guan)部門(men)負責審批下(xia)列建設項目的環(huan)境影響評價文件：

(一)